6章 : 财政危机(2/4)
黑夫算了算，虽然自己这两个月折腾了许多，也不过用了两三⚴百万吧？怎么会出现那么大的窟窿。
“难道说，有人贪污！？”
但苦负也来自🟖关中，履历清白，陈平查帐之时，也没发现问题，苦负甚至将今年的每笔支出一一找出来，摆满🃩🚠🔳了黑夫的案几。
“胶东远没有郡守想象的那般富裕。”
苦负道明了实情：“按理说，胶🅛东有户3万，就算每户只交0亩田租，也有2百多万石粮食，合钱六千万！但实际上，田租却仅有百万石，交给搜粟校尉三分之二，郡中仅余三十万石，给官员发了俸禄，给郡兵和⚓🐼亭舍提供口粮，便所剩无几了。”
这是个大问题，🝏黑夫猜到了原因：“田🁢🙇租之所以如此之🍻🍕少，莫非是因为匿田和隐户？”
“然也！”
苦负🞄拊掌道：🟖“郡守当知，🙓冬天时，陛下有诏，令关东黔首自实田。”
“为何要自实？究其原因，是因为许多地方，官府根本出🚵不了县城，只能控制县邑周边，更远的乡村里闾，根本无法顾及！”
黑夫颔首，语言不通，黔首敌视，大族乡🄯吏遮上🌶蔽下，这都是秦朝统治在关东难以像关西、南郡那样触及底层的原因。
皇权🞄难以下乡，既如此，由官府出面，测量各家各户的实际田亩数，就成了不可能的事。为了好歹能🜭🅖🆠收点租税，🄑☞只能退一步，让黔首自觉上报
人都是趋利避害的，胶东人欺负秦吏无法深入乡里，便将一百亩🞶的地，报成五十亩，五十亩的，报成三十亩，以逃避重租。
结果导致每年收取🜖的租赋，根本没想象的多。而这一层层往上⚴收租的过程中，谁知道地方💍🐥🂀豪长、乡吏从中盘剥了多少？最后却将罪过统统算在秦吏头上，导致全民仇秦的心理……
黑夫又问道：“田租如此，盐业呢？”
苦负说道：“古人有云，夫楚有汝汉之🁢🙇金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，三国以此称富。🚑💭这渠展之盐，🏣🛸便在胶东！潍水入海之处。”
“据说最🞿🙹盛🞷时，齐人煮海为盐，一年可得二十万石！其中十万石都在胶东！”
黑夫算了算，十多万石盐是不小的数目了，胶东人均一石盐，根本吃不完，大多数可以外销，换算成钱，也有两千多万，是🝜胶东财政的大头。
但苦负却告知了黑夫一个惊人的事实：“胶东立郡五年，虽将盐铁收归官府所有，但结果却是，每年所🔍⚼🖱产的盐，却一年比一年少，如今只有五万石了……”
于是盐业的收入也锐减🖬，寻其缘由，其一是盐铁官营，成了国有企业，盐工都丧失了积极性，🛢🞃👜得过且过。
其二是沿海盗寇严重，反秦力量活动频繁，影响了盐场的运作。
其三，则是在胶东漫长的海岸线上，仍有不少豪贵、盐贩在从事私盐的煮卖！这些人内勾官吏，外🞽🙫结盗寇，也是胶东顽疾。
“难道说，有人贪污！？”
但苦负也来自🟖关中，履历清白，陈平查帐之时，也没发现问题，苦负甚至将今年的每笔支出一一找出来，摆满🃩🚠🔳了黑夫的案几。
“胶东远没有郡守想象的那般富裕。”
苦负道明了实情：“按理说，胶🅛东有户3万，就算每户只交0亩田租，也有2百多万石粮食，合钱六千万！但实际上，田租却仅有百万石，交给搜粟校尉三分之二，郡中仅余三十万石，给官员发了俸禄，给郡兵和⚓🐼亭舍提供口粮，便所剩无几了。”
这是个大问题，🝏黑夫猜到了原因：“田🁢🙇租之所以如此之🍻🍕少，莫非是因为匿田和隐户？”
“然也！”
苦负🞄拊掌道：🟖“郡守当知，🙓冬天时，陛下有诏，令关东黔首自实田。”
“为何要自实？究其原因，是因为许多地方，官府根本出🚵不了县城，只能控制县邑周边，更远的乡村里闾，根本无法顾及！”
黑夫颔首，语言不通，黔首敌视，大族乡🄯吏遮上🌶蔽下，这都是秦朝统治在关东难以像关西、南郡那样触及底层的原因。
皇权🞄难以下乡，既如此，由官府出面，测量各家各户的实际田亩数，就成了不可能的事。为了好歹能🜭🅖🆠收点租税，🄑☞只能退一步，让黔首自觉上报
人都是趋利避害的，胶东人欺负秦吏无法深入乡里，便将一百亩🞶的地，报成五十亩，五十亩的，报成三十亩，以逃避重租。
结果导致每年收取🜖的租赋，根本没想象的多。而这一层层往上⚴收租的过程中，谁知道地方💍🐥🂀豪长、乡吏从中盘剥了多少？最后却将罪过统统算在秦吏头上，导致全民仇秦的心理……
黑夫又问道：“田租如此，盐业呢？”
苦负说道：“古人有云，夫楚有汝汉之🁢🙇金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，三国以此称富。🚑💭这渠展之盐，🏣🛸便在胶东！潍水入海之处。”
“据说最🞿🙹盛🞷时，齐人煮海为盐，一年可得二十万石！其中十万石都在胶东！”
黑夫算了算，十多万石盐是不小的数目了，胶东人均一石盐，根本吃不完，大多数可以外销，换算成钱，也有两千多万，是🝜胶东财政的大头。
但苦负却告知了黑夫一个惊人的事实：“胶东立郡五年，虽将盐铁收归官府所有，但结果却是，每年所🔍⚼🖱产的盐，却一年比一年少，如今只有五万石了……”
于是盐业的收入也锐减🖬，寻其缘由，其一是盐铁官营，成了国有企业，盐工都丧失了积极性，🛢🞃👜得过且过。
其二是沿海盗寇严重，反秦力量活动频繁，影响了盐场的运作。
其三，则是在胶东漫长的海岸线上，仍有不少豪贵、盐贩在从事私盐的煮卖！这些人内勾官吏，外🞽🙫结盗寇，也是胶东顽疾。